哈尔滨市档案局关于印发
《哈尔滨市企业档案工作评估试行办法》的通知
哈档发〔2006〕49号
市直有关部门，市属企业、科技事业单位：
现将《哈尔滨市企业档案工作评估试行办法》印发给你们，请认真研究，积极组织实施。市属科技事业单位参照执行。
哈尔滨市档案局
二OO六年十二月十九日
哈尔滨市企业档案工作评估试行办法
第一条 为加强企业档案管理，全面提高我市企业档案工作整体水平，根据《中华人民共和国档案法》、《哈尔滨市档案管理条例》、《企业档案管理规定》及国家的有关法规精神，制定本办法。
第二条 企业档案工作评估，是客观评价企业档案工作状况，促进档案业务建设与科学管理，提高档案工作的服务水平，使档案在企业改革发展和自主创新中发挥更大的作用。
第三条 市档案局成立企业档案工作评估委员会。评估委员会承担对企业档案评估结果的审核。
评估委员会办公室设在市档案局业务指导处，负责起草评估工作的有关文件，承办评估委员会交办的工作及评估工作的具体事项。
第四条 评估范围：市属工业企业、非工业企业。
第五条 评估采用百分制。按照《哈尔滨市企业档案工作评估标准》（见附件1，以下简称《评估标准》）逐项测评记分。
评估总得分达到95分的，可认定为企业档案管理AAA单位；达到85分的，可认定为企业档案管理AA单位；达到75分的，可认定为企业档案管理A单位。
第六条 评估原则：企业自愿，自动申请，客观公正，实事求是。
第七条 评估工作程序：
1、申请。由企业根据《评分标准》进行自查，写出自查情况报告，连同《企业档案工作评估记分表》（见附件2）、《企业档案工作评估等级申请登记表》（见附件3）一起报评估委员会办公室。
2、测评。评估委员会组成评估小组，每组5-7人，到企业进行实地测评。评估小组采取听取汇报、查阅资料、当面质询和现场核查等办法进行测评记分，统一填写《企业档案工作评估记分表》、《企业档案工作评估报告书》（见附件4），并于10日内交评估委员会办公室。
3、会评。评估委员会召开全体会议对评估结果进行分析，审核认定评估结果，并报市档案局。
第八条 市档案局根据评估结果颁发证书和挂牌。同时将评估结果定期在媒体上公示，并建议企业给予相应表彰和奖励。
评估结果同时作为全市档案系统表彰先进的主要依据之一。评定AA级以上单位，两年视为档案执法检查合格单位。
第九条 首次评定A级等级后，需一年以后再申报上一等级。
第十条 本办法由市档案局负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
附件：1.《企业档案工作评估标准》
2.《企业档案工作评估记分表》
3.《企业档案工作评估等级申请登记表》
4.《企业档案工作评估报告书》
附件1 哈尔滨市企业档案工作评估标准
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考核
范围 |
考核
项目 |
考 核 内 容 |
标准
分数 |
考 核 依 据 及 办 法 |
实际
得分 |
扣分
原因 |
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一、档案工作管理体制（20分） |
（一）档案工作集中统一管理（7分） |
1、建立了与单位工作相适应的综合档案资料管理机构。 |
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提供建立综合档案资料管理机关的有关文件。
没有档案资料管理机构扣2分。 |
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2、单位各种门类、载体的档案实行了集中统一管理。 |
3 |
提供本单位档案归档范围、分类大纲、各类档案目录。实地查看档案集中统一管理情况。
档案未实行集中统一管理扣3分。 |
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3、档案管理机构较好地发挥监督指导作用，并在单位内建立健全档案管理网络。 |
2 |
提供档案管理网络图表，专兼职档案人员名册及档案部门业务指导工作记录，考核监督指导的职能作用发挥情况。①未建立档案管理网络扣1分②未开展监督指导工作扣1分 |
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（二） 档案工作领导(6分) |
4、明确由一名单位领导分管档案工作，并列入目标管理责任制。 |
3 |
提供单位领导分工的有关文件．考核具体落实情况．
①未明确分管领导扣2分②未列入领导岗位责任制或目标责任制扣1分。 |
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5、档案工作列入了领导议事日程，及时解决档案工作中存在的实际问题。 |
3 |
提供单位领导力公会议记录及解决问题的事例。查看解决档案工作实际问题的情况。
①未列入领导议事日程扣1.5分②未能及时解决档案工作中的实际问题扣1.5分。 |
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（三）档案干部队伍建设（7
分） |
6、档案专职人员的配备适应工作需要；具有大专以上学历的人员占档案管理人员总数的60％以上；具有中级专业技术职务人员占30%以上；其中至少有一名高级专业技术职务人员；受过档案专业培训的人员达到100%。 |
5 |
提供专职档案人员名册、学历证书、专业技术职务证书和档案专业培训资格证书。考核三个百分比达标情况。
其中有一项未达标扣1分 |
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7、档案管理人员与科技管理人员享受同等待遇。 |
2 |
实地考察档案管理人员的待遇情况．
未享受同等待遇扣2分 |
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二、列入单位各项管理（30分）
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（四）发展规划和
计划(4分) |
8、档案工作已列入单位发展规划和年度工作计划，并有档案工作规划和年度工作计划。 |
2 |
提供单位的发展规划、年度工作计划和档案工作规划、年度工作计划的有关文件材科．考核列入执行情况。
缺少一项扣0.5分。 |
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9、在单位经费预算中．列入档案工作专项经费。 |
2 |
提供本单位经费列支计划，考核档案工作专项经费列支情况。
①没有列入计划扣1分②执行不好扣1分 |
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（五）制度管理（7分） |
10、档案工作已列入单位各有关管理制度中，并列入经济责任制进行考核。 |
3 |
提供各项管理制度、经济责任制等有关材料，考核列入执行情况。
①未列入扣2分②列入但执行不好扣I分 |
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11、文件材料的形成、积累、整理、归档工作已列入有关人员岗位责任制，纳入有关工作程序。 |
2 |
提供有关人员的工作目标、岗位责任制材料．考核列入及执行情况。
①未列入扣l分②执行不好扣1分 |
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12、文件形成单位已实行预立卷制度。 |
2 |
查看本年度立卷类目和文件材科平时存放情况，考核预立卷制度执行情况。
①没有立卷类目扣1分②预立卷文件材料存放不规范扣1分． |
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（六）归档措施（9） |
13.档案部门对各科室材料收集情况要底数清楚，并要指导检查各科室年度立卷工作。 |
2 |
提供档案部门指导、检查各科室的工作记录，考核具体落实情况。
①材料收集底数不清扣l分②没有检查指导工作记录扣1分 |
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14、档案部门参加重要计划工作会议和科研课题，设计项目以及产品评审鉴定会；参加工程竣工验收和设备开箱等工作；对应该归档的文件材料及时验收归档，已形成制度并认真执行。 |
3 |
提供档案部门参加各种会议记录、签到簿及设备开箱记录等，考核执行情况。
有一项不达标扣l分。 |
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15、档案工作与科研、生产和基本建设等项活动实行“四同步”管理。即下达计划任务同时提出文件材料的归档要求；检查计划进度、生产经营，同时检查文件材料情况；总结评定成果同时验收鉴定档案材料的完整、准确、系统情况；上报登记和评审奖励科技成果，档案部门同时出具专题归档情况证明材料。 |
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提供“四同步”管理的有关材料，考核执行情况。
有一项不同步扣1分。 |
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三、档案工作业务建设（30分）
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（七）制度建设
（6分） |
16、建立了档案人员岗位责任制。 |
2 |
提供档案人员岗位责任制，考核执行情况。
未建立扣2分。 |
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17、制定了文件材料的归档范围和分类大纲。 |
2 |
提供归档范围和分类大纲，考核实施情况。
缺一项扣2分。 |
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18.建立了档案的预立卷、接收、整理、保管、借阅、统计、保密、鉴定、销毁、库房管理以及图纸修改补充等制度。 |
2 |
提供各项管理制度，考核执行情况。
①缺一项扣1分⑧执行不好扣l分。 |
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（八）归档率、成
套性和准
确性(6分) |
19、完成以科技档案为主体的各种门类和载体的文件材料立卷归档任务。2000年以来各类档案的归档率达100%. |
2 |
提供应归档项目、课题计划，并实地考核归档情况。
① 未能完成立卷归档工作扣1分
② 2000年以来各类档案归档率未达到100％扣1分。 |
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20、保证重大科研课题、设计项目、重要基建项目、信用档案及高、精、尖设备档案的成套性，按归档范围完整率达100%。 |
2 |
