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把住宅建设作为为群众办实事和改善城市环境的重要内容，采取政府组织、政策引导、市场运作方式，以经济适用住房建设为重点，以危棚房改造为突破口，大力推进旧城改造和新区建设。2000年，市委、市政府提出了力争用3年时间基本完成市区危房棚户区改造目标，重点实施了道外、香坊两个区的危房改造工程，结合危房棚户区改造，我们有计划推进城市布局调整，确定了住宅建设向城市新区转移的战略规划，先后建成了红旗试点、闽江、河松等20多个功能完备、环境优美的住宅新区。市区5年完成住宅建设投资195亿，拆除危旧房屋347万平方米，竣工1933万平方米，城区人均居住面积由1997年底的7.81平方米提高到2002年的10平方米，群众的居住条件明显改善。